Investments in technology. Platform economy. Problems of establishing a reliable construction cost based on the resource-index method

Preamble
Under the “Investments in technology” theme the authors were invited to elabo- rate on the following topic: “Technology is not just a fashion trend. Technology has the potential to address critical challenges facing countries in the Global South and East. Which technology areas and initiatives should be supported under the new platform for global growth so that they contribute to economic development and improve the quality of life?”
I suggest considering this issue using the example of index formation when applying the resource-index method to determine the estimated cost of construc- tion in the northern regions of Russia.

Currently, much attention is being paid to the transition of the constituent entities of the Russian Federation to the resource-index method of determining the estimated cost of construction. This becomes especially relevant in the con- ditions of limited resources and specific climatic conditions of the northern areas. The paper explores the sources of cost estimates and the importance of accurately accounting for all factors affecting costs, such as resource availability, transport costs and seasonal variations.
This essay also analyses the problems of practical application of the existing regulatory documents governing this process. In particular, this includes identify- ing gaps in legislation and standard approaches to index formation, as well as the issues that may arise due to the peculiarities of the natural environment and eco- nomic structure of northern regions.

The issues addressed are important for sustainable development and improved management of construction projects in these unique and remote areas.

Text of the essay

Northern regions of Russia are unique territories with special natural and cli- matic conditions and limited resources. Efficient establishment of cost estimation indices in these regions is of particular importance for ensuring sustainable devel- opment and improving the quality of life of local people. The purpose of this paper is to consider the problems arising when one attempts to establish indices using the resource-index method and to propose possible ways of solving them.

In this study, I have analyzed the existing literature on the resource-index approach, as well as data on the situation in Russia’s northern regions. I reviewed various indices created for these regions in order to assess their effectiveness and identify problems associated with their application.

The resource-index method in determining the estimated cost of construc- tion allows to address such key factors as the availability of natural resources, infra- structure and social services in these regions as well as the local environmental situation.

When calculating indices for the northern regions of Russia, it is necessary to consider their specific geographical location, harsh climatic conditions and the resulting limited availability of resources. Therefore, establishing the indices proves to be a more challenging task.

Another problem we encounter here is the seasonality and variability of resource supply, especially in winter. This affects the level of resource availability and needs to be taken into account when calculating the indices.

Another important factor affecting the formation of indices for the northern regions is the high cost of resources. The supply difficulties and limited reserves in the north drive local prices much higher, which creates additional problems for the population and economy of the region.

Therefore, establishing indices for the northern regions of Russia is a complex and challenging work.

What is particularly troublesome is the mismatch between the intrinsic needs of the regions and resource capacities. If you establish indices based on the resources only, you risk depriving the region of necessary funding for development, despite the active attraction of investments. This can lead to imbalances in eco- nomic development and negatively affect the social sector.

Another problem is the difficulty of determining the resource potential of northern regions. Specific climatic conditions, availability of minerals and other factors mean that this potential is diverse and heterogeneous, which complicate the task of establishing indices and requires additional analysis and research.

Northern regions of Russia are also highly vulnerable to climate change and environmental problems. As a result, establishing indices using the resource-index method may require consideration of climate factors, adaptation to climate change and the creation of environmentally sustainable development strategies.

While establishing indices, we have to take into account innovations and modern technologies that can make the regions more successful and competitive. In the northern regions of Russia, it is necessary to determine which innovations and technologies are most effective for development and how to introduce them, bearing in mind the peculiarities of these regions.

What affects the establishment of indices for the northern regions of Russia

The first factor is the climatic nature of the northern regions. These territo- ries are characterised by low temperatures, long winters and short summer periods. Such weather conditions significantly affect the economic and social development of these regions and, consequently, the establishment of indices. For example, a long heating season leads to high energy costs and higher heating fuel prices, which will be reflected in the consumer price index.

The second factor is the remoteness of the northern regions fr om the cen- tral economic areas. This leads to high transport costs and expensive supply of goods, which will affect the wholesale price index and the production cost index. The remoteness fr om central markets may also cause shortages of various goods and services in the northern regions, which will be reflected in the consumer price index.

The third factor affecting the formation of indices is the specific economic structure of the northern regions. In most cases, they are dominated by industries related to the extraction and processing of natural resources. This can lead to fluc- tuations in the production cost index and commodity prices. For example, changes in global oil prices can greatly affect the production cost index in the oil and gas regions.

The fourth factor is the socioeconomic situation in the northern regions. They ohen have low income levels, high unemployment rates and limited opportunities for business development. This affects the consumer price index, wage index and other socioeconomic indices.

Therefore, we can conclude that the establishment of indices in the northern regions of Russia requires a special approach and bearing in mind their specific

conditions. Addressing the challenges related to climatic conditions, remoteness from centres, specific economic structure and low living standards will help offset the negative effects on index establishment and provide more accurate data for analysis and decision-making in these regions.

Recommendations for better index establishment in the northern regions

To make the process of index establishment in the northern regions of Russia more efficient, it is recommended to focus on a number of important aspects.

First, it is worth noting the specific climate of the northern regions. The indi- ces used in the resource-index method should be aligned against the severe cli- matic conditions. We have to develop special adjustments and coefficients that factor in the impact of climate on the indices, which will enable a more accurate assessment of the impact the resource factor has on the economic activities in the northern regions.

Second, it is recommended to consider geographical conditions when work- ing on the indices. The northern regions cover a large area and have a wide variety of terrains, including tundra, taiga and mountainous areas. These aspects should be taken into account when determining the resource-index indicator, as adding spe- cific indicators reflecting the availability of natural resources and the specifics of the northern nature to the calculations can help better present the real economic situation on these territories.

The third important factor has to do with the demographics of the northern regions. These areas are sparsely populated, which has a significant impact on eco- nomic indicators. Therefore, when establishing indices, we need to factor in the share of the population employed in resource-related sectors, along with the local level of unemployment and wages. This will allow a more accurate assessment of the impact the resource factor has on economic activity.

Finally, it is recommended to regularly monitor and analyse the economic activity in these areas. This will make it possible to track the changes in indicators and adjust the index calculation formulas, if necessary.

So, taking into account local climate, geography and demographics com- bined with regular monitoring will make the process of index establishment in the northern regions more accurate and ensure efficient assessment of the impact the resource factor has on the economic activities in these territories.

Prospects for the development of the resource-index method in the northern regions of Russia

In parallel with the growing interest in the use of the resource-index method in the northern regions of Russia, we encounter a number of problems that com- plicate its establishment and application. However, despite these difficulties, there

are prospects for the development of this method and its successful adaptation to the specifics of the northern regions.

One of the main problems here is the lack of up-to-date data on resources and their availability in the northern regions. This has to do with limited data col- lection and processing capabilities, as well as with challenging access to deposits and other natural resources in the harsh northern environment. To address this problem, specialised data collection methods need to be developed and innovative technologies, such as geolocation and remote sensing, need to be applied to pro- vide up-to-date and reliable data on resources.

The second big challenge involves accounting for climatic conditions and their impact on resource use in northern regions, which is by no means easy. Cli- matic factors can severely lim it the availability and utilisation of resources. The resource-index method should take into account these climatic characteristics and develop appropriate indices that will factor in the impact of climate on resource availability and utilisation.

Another difficulty is the need to consider socioeconomic factors when establishing the indices. Northern regions, especially remote and sparsely popu- lated areas, are ohen characterised by uneven distribution of resources and lack of infrastructure, which creates additional difficulties in assessing the availabil- ity and use of resources. The resource-index method should take into account the socioeconomic situation in the region and develop indices that will consider these factors.

However, there are still prospects for the development of the resource-index method in the northern regions of Russia. With the development of infrastructure and improvement of data collection and processing methods, we can expect better quality of indices and more accurate assessment of resource availability. Also, the development of modern technology, such as the use of remote sensing and artifi- cial intelligence, allows for more efficient data collection and assessment of data availability.

A step in this direction is the creation of the platform “Federal State Informa- tion System of Pricing in Construction” (FSIS PC).

FSIS PC is information support for the process and procedure of determining the estimated cost of construction of capital construction projects financed using funds from the budgets of the budgetary system of the Russian Federation, funds of legal entities created by the Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation, municipalities, wh ere the Russian Federation, constituent entities and municipalities have more than 50% in the charter capital. One of the main tools for transition to the resource-index method of deter- mining the estimated cost of construction is the information placed in the FSIS PC. The creation of a self-developing system of pricing and cost estimating in con- struction, which will be improved on a regular basis, with a constant increase in the reliability of construction cost estimates. Despite the problems associated with the establishment of indices using the resource-index method for the northern regions of Russia, there are still pros- pects for their solution. The development of modern data collection and process- ing methods, taking into account climatic conditions and socioeconomic factors, as well as the use of innovative technologies can help develop the resource-index method and ensure its successful adaptation not only to the northern regions of Russia, but also to other BRICS+ countries.

Преамбула: в рамках тематического вектора «Инвестиции в технологии» авторам было предложено раскрыть следующую тему: «Технологии – это не просто модный тренд. Технологии способны решить критически важные проблемы, стоящие перед странами Глобального Юга и Востока. Какие технологические направления и инициативы следует поддерживать в рамках новой платформы глобального роста, чтобы они способствовали экономическому развитию и улучшению качества жизни?» Я предлагаю рассмотреть данную проблематику на примере формирований индексов при применении ресурсно-индексного метода для определения сметной стоимости строительства в северных регионах России. В настоящее время основное внимание уделяется переходу субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Это становится особенно актуальным в условиях ограниченности ресурсов и специфических климатических условий северных территорий. В работе исследуются источники формирования сметной стоимости и важность точного учета всех факторов, влияющих на стоимости, таких как доступность ресурсов, транспортные издержки и сезонные колебания. Также в данном эссе анализируются проблемы практического применения существующих нормативных документов, регулирующих данный процесс. В частности, это выявление пробелов в законодательстве и стандартных подходах к формированию индексов, а также сложностей, которые могут возникать из-за особенностей природной среды и экономической структуры северных регионов. Рассматриваемые вопросы имеют важное значение для обеспечения устойчивого развития и повышения эффективности управления строительными проектами в этих уникальных и удаленных территориях. Текст эссе Северные регионы России являются уникальной территорией с особыми природно-климатическими условиями и ограниченными ресурсами. Эффективное формирование сметных индексов в данных регионах имеет особую важность для обеспечения устойчивого развития и повышения качества жизни здесь проживающих людей. Цель данной работы — рассмотреть проблемы, возникающие при формировании индексов по ресурсно-индексному методу, и предложить возможные пути их преодоления. В исследовании мной использовались методы анализа существующей литературы по теме ресурсного-индексного подхода, а также данные о состоянии северных регионов России. Рассматривались различные индексы, созданные для этих регионов, с целью оценки их эффективности и выявления проблем, связанных с их применением. Ресурсно-индексный метод при определении сметной стоимости строительства позволяет учитывать такие ключевые факторы, как наличие в регионах природных богатств, доступность инфраструктуры и социальных услуг, а также экологическую обстановку. При расчете индексов для северных регионов России нужно учитывать особенности, связанные с их географическим положением, суровыми климатическими условиями и вытекающую из этих факторов ограниченность доступности ресурсов. Поэтому формирование индексов становится более сложным процессом. Еще одной проблемой при формировании индексов для северных регионов является сезонность и непостоянство поставки ресурсов, особенно в зимний период. Это влияет на уровень доступности ресурсов и требует учета при расчете индексов. Также важным фактором, влияющим на формирование индексов для северных регионов, является высокая стоимость ресурсов. Цена на ресурсы из-за сложностей с их поставкой и ограниченностью запасов на севере значительно выше, что создает дополнительные проблемы для населения и экономики региона. Таким образом, формирование индексов для северных регионов России является комплексной сложной работой. При этом одной из основных проблем является несоответствие между объективными потребностями регионов и ресурсными возможностями. При формировании индексов, учитывающих только ресурсы, можно получить ситуацию, когда регион будет получать недостаточное финансирование для развития, несмотря на активное привлечение инвестиций. Это может привести к дисбалансу в экономическом развитии и негативно сказаться на социальной сфере. Еще одной проблемой является сложность определения ресурсного потенциала северных регионов. Климатические условия и их особенности, наличие полезных ископаемых и другие факторы делают его многообразным и неоднородным. В результате, формирование индексов, основанных на таком потенциале, может быть затруднительным и требовать дополнительного анализа и исследований. Также северные регионы России имеют высокую степень уязвимости к климатическим изменениям и экологическим проблемам. В результате, формирование индексов по ресурсно-индексному методу может потребовать учета климатических факторов, адаптации к климатическим изменениям и создания экологически устойчивых стратегий развития. Одной из задач разработки индексов является учет инноваций и современных технологий, которые могут сделать регионы более успешными и конкурентоспособными. В северных регионах России необходимо определить, какие инновации и технологии наиболее эффективны для развития и как их внедрить, учитывая особенности этих регионов. Факторы, влияющие на формирование индексов в северных регионах России Первым фактором является климатическая природа северных регионов. Эти территории характеризуются низкими температурами, длительными зимами и короткими летними периодами. Такие погодные условия существенно влияют на развитие экономики и социальную сферу регионов, а, следовательно, и на формирование индексов. К примеру, продолжительный отопительный сезон приводит к высоким расходам на энергию и повышенным ценам на отопительное топливо, что отразится на индексе потребительских цен. Вторым фактором, влияющим на формирование индексов, является удаленность северных регионов от центральных хозяйственных районов. Это приводит к высоким транспортным издержкам и дороговизне поставок товаров, что отразится на индексе оптовых цен и индексе производственных затрат. Также удаленность от центральных рынков может стать причиной недостатка различных товаров и услуг в северных регионах, что отразится на индексе потребительских цен. Третьим фактором, влияющим на формирование индексов, является специфика экономической структуры северных регионов. В большинстве случаев они имеют преобладание отраслей, связанных с добычей и переработкой природных ресурсов. Это может приводить к колебаниям индекса производственных затрат и цен на сырье. К примеру, изменение мировых цен на нефть может сильно повлиять на индекс производственных затрат в нефтегазовых регионах. Четвертым фактором является социально-экономическая ситуация в северных регионах. В них часто наблюдается низкий уровень доходов населения, недостаток рабочих мест и ограниченные возможности для развития предпринимательства. Это влияет на индекс потребительских цен, индекс заработной платы и другие социально-экономические индексы. Выводы из данных факторов указывают на то, что формирование индексов в северных регионах России требует особого подхода и учета специфических условий. Решение проблем, связанных с климатическими условиями, удаленностью от центров, особенностями экономической структуры и низким уровнем жизни, поможет справиться с негативными последствиями на формирование индексов и обеспечит более точные данные для анализа и принятия решений в этих регионах. Рекомендации по улучшению процесса формирования индексов в северных регионах Для улучшения процесса формирования индексов в северных регионах России рекомендуется учитывать несколько основных аспектов. Во-первых, стоит обратить внимание на учет климатических особенностей северных регионов. Индексы, используемые в ресурсно-индексном методе, должны быть адаптированы под условия тяжелых климатических условий. Необходимо разработать специальные поправки и коэффициенты, учитывающие влияние климата на индексы, что позволит более точно оценивать влияние ресурсного фактора на экономическую активность северных регионов. Во-вторых, рекомендуется учесть географические условия при формировании индексов. Северные регионы характеризуются большой площадью и разнообразием ландшафтов, включающих тундру, тайгу и горные районы. Эти особенности должны быть учтены при определении ресурсно-индексного показателя, так как включение в расчеты специфических показателей, связанных с наличием природных ресурсов и особенностями природного комплекса северных регионов, может способствовать более точному отражению реальной экономической ситуации этих территорий. Третий аспект, который следует учесть, связан с демографическими особенностями северных регионов. В этих территориях проживает небольшое количество населения, что оказывает существенное влияние на экономические показатели. Поэтому при формировании индексов необходимо учесть долю населения, занятого в отраслях экономики, связанных с ресурсами, а также уровень безработицы и заработной платы в северных регионах. Это позволит более точно оценить влияние ресурсного фактора на экономическую деятельность. Наконец, для улучшения процесса формирования индексов в северных регионах России рекомендуется проведение регулярных мониторингов и анализов экономической активности данных территорий. Это позволит отслеживать динамику изменения показателей и вносить коррективы в формулы расчета индексов в случае необходимости. Таким образом, учет климатических особенностей, географических условий, демографических особенностей и проведение регулярного мониторинга позволят сделать процесс формирования индексов в северных регионах более точным и улучшить оценку влияния ресурсного фактора на экономическую активность этих территорий. Перспективы развития ресурсно-индексного метода в северных регионах России Параллельно с растущим интересом к использованию ресурсно-индексного метода в северных регионах России возникает ряд проблем, которые затрудняют его формирование и применение. Однако, несмотря на эти трудности, существуют перспективы развития этого метода и его успешной адаптации к особенностям северных регионов. Одной из основных проблем формирования индексов при ресурсно-индексном методе является отсутствие актуальных данных о ресурсах и их доступности в северных регионах. Это связано с ограниченными возможностями сбора и обработки данных, а также с трудностью доступа к месторождениям и другим природным ресурсам в условиях суровой северной природы. Для решения этой проблемы необходимо разработать специальные методы сбора данных и применять инновационные технологии, например, геолокацию и дистанционное зондирование, которые позволят получать актуальные и достоверные данные о ресурсах. Второй значимой проблемой является сложность учета климатических условий и их влияния на использование ресурсов в северных регионах. Климатические факторы могут серьезно ограничивать доступность и использование ресурсов. Ресурсно-индексный метод должен учитывать эти климатические особенности и разрабатывать соответствующие индексы, которые будут учитывать влияние климата на доступность ресурсов и их использование. Кроме того, одной из сложностей является необходимость учета социально-экономических факторов при формировании индексов. В северных регионах, особенно в удаленных и малонаселенных районах, часто наблюдается неравномерное распределение ресурсов и недостаток инфраструктуры, что создает дополнительные трудности при оценке доступности и использовании ресурсов. Ресурсно-индексный метод должен учитывать социально-экономическую ситуацию в регионе и разрабатывать индексы, которые будут учитывать эти факторы. Тем не менее, перспективы развития ресурсно-индексного метода в северных регионах России все же существуют. С развитием инфраструктуры и совершенствованием методов сбора и обработки данных можно ожидать улучшения качества индексов и более точной оценки доступности ресурсов. Также развитие современных технологий, например, использование дистанционного зондирования и искусственного интеллекта, позволяет более эффективно собирать данные и оценивать их доступность. Шагом в этом направлении можно назвать создание платформы «Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве» (ФГИС ЦС). ФГИС ЦС – это информационная поддержка процесса и порядка определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, доля Российской Федерации, субъектов и муниципальных образований в уставных капиталах которых составляет более 50 процентов. Одним из главных инструментов реализации перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства является информация, размещаемая в ФГИС ЦС. Создание саморазвивающейся системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, которая будет совершенствоваться на регулярной основе, с постоянным повышением достоверности определения сметной стоимости строительства: Несмотря на проблемы, связанные с формированием индексов при ресурсно-индексном методе для северных регионов России, существуют перспективы их решения. Развитие современных методов сбора и обработки данных, учет климатических условий и социально-экономических факторов, а также использование инновационных технологий могут способствовать развитию ресурсно-индексного метода и его успешной адаптации к особенностям не только северных регионов России, но и в других странах БРИКС+.

Читать весь текст

Инвестиции в технологии Россия

Россия

Гурьев Сергей

Главный специалист по ценообразованию отдела локальных экспертиз, Ханты-Мансийский филиал ФАУ «Главгосэкспертиза России»