Перевод
Язык оригинала
16.06.2025

Investments in Human Capital

Hello,

My work focuses on the theme of «Investments in Human Capital». I hope it will spark genuine interest in you and inspire you to become part of the events I am about to describe.

This essay is dedicated to the newly launched probation institution in Russia.

The relevance of this topic stems fr om the government’s growing interest in developing this field, as well as the increased attention it has received from international experts, which was clearly demonstrated at the St. Petersburg International Legal Forum in 2023-2024.

The introduction of this institution opens up vast creative opportunities for Russian citizens, especially for the youth. For instance, the Federal Law No. 10-FZ dated February 6, 2023, “On Probation in the Russian Federation”, offers multiple opportunities for establishing and further development of:

·                   a large number of regulatory acts (experience in legislative work);

·                   government information system “Unified Register of Persons Subject to Probation” (experience in development, launching, and operating information systems);

·                   a volunteer movement (volunteers can be involved in restoring and strengthening family and social ties of probationers, which is undoubtedly a huge area for creativity);

·                   probation centers (mainly run by non-profit organizations and public associations, encouraging innovative and unconventional solutions as confirmed by


 

the reports on their creation and functioning in the mass media);

·                   a modern institution for providing assistance to persons in difficult life situations in the shortest possible time (probation services are now accessible via the Gosuslugi (Public Services) portal, and even the robot “Max” recognizes the term “probation”, eliminating the need for long queues at public offices, and this is just the beginning).

The continued development of these initiatives will provide those citizens who will implement them with a strong base of knowledge and skills, which will undoubtedly benefit future projects of a similar nature across the country.

It is particularly noteworthy that the initial draft of the above-mentioned Federal Law did not allocate additional financial resources from the federal or other budgets of the Russian Federation. Yet, we already see the probation institute thriving, thanks to the active involvement of engaged Russian citizens and effective decision-making by the state authorities.

Discussing the above-mentioned activities with international colleagues is highly relevant, as many neighboring countries have long-standing Probation Institutes and they could offer valuable insights and recommendations.

It is safe to say that probation is investments in human capital based on the following:

First, probation is aimed at helping individuals who have stumbled to gain skills and opportunities to become full members of society. This includes programs of rehabilitation, education, employment, professional retraining, legal documentation, and more.


Second, successful probation programs reduce recidivism. It saves government resources that would otherwise be spent on incarceration, new criminal investigations, and court proceedings. It would ultimately make society safer.

Third, when a person successfully completes probation and reintegrates into society, they can become taxpayers, contribute to the national economy, and, moreover, create and support their family (these are exactly the kinds of initiatives that talented young people should be encouraged to pursue and support);

Fourth, probation gives people a second chance, especially those who committed crimes due to socio-economic problems or lack of opportunity.

In conclusion, the effectiveness of probation depends directly on the quality of support provided to those in need. Without adequate funding, trained specialists, and effective individualized programs, even the best intentions can fail.

Therefore, the success of its implementation requires full engagement from all relevant authorities, organizations, ministries, and socially active Russian citizens, of course. Support from international partners – wh ere Probation Institutes have long been in place – can also be a vital resource.

We can draw a clear conclusion that discussing this topic within the framework of the open dialogue “The Future of the World. New Platform for Global Growth” would have a positive impact on the effective development of the Probation Institute in our country.

Best regards, Pavel Vadimovich Ivanov.

Здравствуйте!

Моя работа будет посвящена теме «Инвестиции в человека». Надеюсь, она найдет искреннюю заинтересованность в Ваших глазах, и зажжет огонек, благодаря которому Вы захотите быть причастны к тем событиям, о которых
я напишу дальше.

В рассказе речь пойдет о недавно начавшем функционирование
в нашей стране институте пробации.

Актуальность темы обоснована заинтересованностью государства
в развитии данного направления и, конечно, повышенным вниманием к ней представителей зарубежных стран, что в том числе подтвердилось
на Петербургском международном юридическом форуме в 2023-2024 годах.

Введение данного института дает огромное поле для творчества всех граждан нашей страны и, в особенности, для молодежи. Так, федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» предоставляет возможности для создания и дальнейшего развития:

·                   большого количества нормативных правовых актов (опыт
в нормотворческой деятельности);

·                   государственной информационной системы «Единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация» (опыт разработки, запуска
и эксплуатации информационных систем);

·                   волонтерского движения (к работе по восстановлению
и укреплению семейных и социальных связей лиц, в отношении которых применяется пробация, могут привлекаться волонтеры (добровольцы)
а это, несомненно, огромный пласт для творчества);

·                   центров пробации (создаются в основном некоммерческими организациями и общественными объединениями, что свидетельствует
об ожидающих нас интересных и нестандартных решениях, что подтверждается появлением в средствах массой информации репортажей
об их создании и функционировании);

·                   современного института оказания в кратчайшие сроки помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (услуга оказания помощи по пробации уже выведена на портал Госуслуг, и робот «Макс» уже знает слово «пробация», теперь не надо идти в государственное учреждение и стоять
в очереди чтобы заполнить заявление, а это только начало).

Создание и дальнейшее развитие вышеуказанных мероприятий, несомненно, дает огромную базу знаний и навыков тем гражданам, кто будет их реализовывать, что точно скажется и на других аналогичных проектах, планируемых к проведению в будущем в нашей стране.

Особенно обращает на себя внимание, что проектом вышеназванного федерального закона не предполагалось выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и иных бюджетов
Российской Федерации. Но, как мы видим, институт пробации развивается,
в том числе благодаря активному участию в его создании многих неравнодушных граждан России и эффективному принятию решений государственными органами.

Обсуждение с зарубежными коллегами вышеуказанных мероприятий крайне актуально, так как у многих наших соседей институт пробации
уже функционирует продолжительное время, и они бы, несомненно, смогли
дать множество интересных советов и подсказок.

С уверенностью можно сказать, что пробация – это инвестиции
в человека. И вот почему:

Во-первых, пробация направлена на то, чтобы помочь оступившимся гражданам получить необходимые навыки и возможности, чтобы стать полноценными членами общества (социума). Это включает программы реабилитации, образования, трудоустройства, профессиональной переподготовки, получения документов и т.д.

Во-вторых, успешная пробация снижает вероятность повторного совершения преступлений. Это экономит ресурсы государства, которые были бы потрачены на содержание осужденных, расследование новых преступлений и судебные процессы. Кроме того, общество становилось
бы безопаснее.

В-третьих, когда человек успешно проходит пробацию и интегрируется в общество, он может стать налогоплательщиком и регулярно пополнять бюджет государства, тем самым вносить вклад в развитие экономики нашей страны и более того, создать и поддерживать свою семью (на развитие этих инициатив можно и нужно направлять внимание талантливой молодежи России);

В-четвертых, пробация дает второй шанс людям, особенно тем,
кто совершил преступление из-за социально-экономических проблем
или отсутствия различных возможностей.

В заключении хотелось бы отметить, что эффективность пробации зависит от качества помощи и поддержки, которые предоставляются нуждающимся в помощи гражданам. Недостаточное финансирование, отсутствие квалифицированных кадров и неэффективные индивидуальные программы могут свести на нет все усилия.

Это значит, что качество ее внедрения зависит от степени вовлечения
в процесс ее становления всех органов, организаций и министерств,
и, конечно, граждан России с активной жизненной позицией, а хорошим подспорьем здесь может стать помощь зарубежных коллег, где институт пробации уже развивается долгие годы.  

Однозначно можно сделать вывод, что освещение описанной
в моей работе темы в рамках открытого диалога «Будущее мира. Новая платформа глобального роста» оказало бы положительное влияние
на эффективное развитие института пробации в нашей стране.

 

С уважением, Иванов Павел Вадимович.

Читать весь текст
Иванов Павел
Россия
Иванов Павел
Старший инспектор отделения постпенитенциарной пробации отдела пробации Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России